当阳市编办严格把握用编申报、按编用人、进编审批、经费预算四个环节，对机关事业单位实行用编核准，实施编制卡片动态管理，完善机构编制台账，及时网上公开，做到“人、卡、账、网”四相符，使人员编制卡片起到了“身份证”的作用，夯实了机构编制管理基础，进一步强化了机构编制实名制管理。

　　一是把好用编申报环节。各机关事业单位确因工作需要补充副科级以下人员的，必须填报《人员编制使用申请表》，经编办审核同意并开具《核准使用编制通知单》后，用人单位方可按规定程序补充人员，突出了“用编核准”，进一步强化机构编制源头管理。

　　二是把好按编用人环节。组织、人事部门办理人员调动，安置或公开招考录用人员等，都必须以编办开具的《核准使用编制通知单》为依据办理。超出《核准使用编制通知单》范围补充的人员一律无效，并予以纠正和通报批评。

　　三是把好进编审批环节。用人单位凭组织、人事部门出具的相关文件到编办办理新进人员进编手续，填写《人员进编审批表》，由编委主任一支笔审批，并由编办建立《人员编制卡》、调整机构编制管理台账、更新编制实名制管理系统人员信息、在财政与编制政务公开网上同步公开。

　　四是把好经费预算环节。劳动保障部门根据编办开具的《人员入编通知单》办理工资审核、社会保险等相关手续。财政部门根据《人员入编通知单》确定的编制性质、经费形式等，调整用人单位的经费预算并拨付经费。