为贯彻落实中央和省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的有关精神，推进全省县级公立医院综合改革试点工作，加强和规范县级公立医院机构编制管理，根据我省县级公立医院实际和机构编制管理的有关规定，按照既满足工作需要又坚持从严从紧的原则，制定本试行标准。

　　一、适用范围

　　本标准所称公立医院，指我省县级公立医院综合改革试点县（市、区）政府举办的公益性非营利医疗事业单位，包括综合医院、中医院、妇幼保健院、专科医院等（以下简称公立医院），不包括基层医疗卫生机构和其它公共卫生事业单位。

　　二、机构设置

　　公立医院内设科室分为临床诊疗科室和综合科室两类，其设置要充分体现临床诊疗服务功能，实现精简统一效能。

　　临床诊疗科室。由公立医院根据实际需要提出申请，报卫生行政主管部门批准后设置，同时报机构编制部门备案。

　　综合科室。非临床诊疗科室统称为综合科室，包括行政管理、后勤服务等科室。其设置由公立医院根据实际需要提出申请，经卫生行政主管部门审核后，报机构编制部门批准。具体标准是：综合医院不超过13个，中医院不超过11个，妇幼保健院不超过8个，专科医院不超过6个。

　　基层党组织和群团机构，按有关规定和章程设置。

　　三、人员编制

　　公立医院人员编制按照床位数的一定比例，结合公立医院的规模、业务量、辐射人口等因素核定，其中专业技术人员编制不得低于人员编制总数的85%，专科医院可放宽至80%。各县（市、区）机构编制部门应在核定的公立医院人员编制总额内，预留5%—10%用于引进医疗卫生专业技术人才。

　　人员编制暂按以下标准具体核定：

　　（一）综合医院。总体暂按核定床位数的0.9—1.3倍核定，其中实际开放床位数小于核定床位数的，暂按核定床位数的0.9—1.1倍核定。

　　（二）中医院。总体暂按核定床位数的1—1.4倍核定，其中实际开放床位数小于核定床位数的，暂按核定床位数的1—1.2倍核定。

　　（三）妇幼保健院。妇幼保健公共卫生服务人员编制暂按辖区人口的1/15000左右核定；其他人员编制总体暂按核定床位数的0.6—1倍核定，其中实际开放床位数小于核定床位数的，暂按核定床位数的0.6—0.8倍核定。

　　（四）专科医院。总体暂按核定床位数的1.2—1.6倍核定，其中实际开放床位数小于核定床位数的，暂按核定床位数的1.2—1.4倍核定。

　　四、领导职数

　　公立医院部门领导职数的具体标准是：

　　综合医院。核定床位数在500张以下的，一般不超过5名；核定床位数在800张以上的，一般不超过7名。

　　中医院、妇幼保健院、专科医院一般不超过5名。

　　公立医院纪检（监察）机构、工会组织主要负责人，按照有关规定和章程配备。

　　公立医院内设科室中层领导职数由县（市、区）机构编制部门根据公立医院实际核定。

　　五、其他事项

　　公立医院床位数的核定及实际开放床位数的认定，由卫生部门按规定权限会同同级机构编制、财政部门确定。

　　公立医院机构编制由县（市、区）机构编制部门会同卫生、财政部门进行核定，报市（州）机构编制部门备案后实施，原则上每3年重新核定一次。

公立医院人员编制实行总量控制、分类管理，积极探索用编核准制、备案制和编制管理实名制有机结合的编制管理新机制，逐步建立动态调整机制，努力实现管好编制和用活编制的有机结合，妥善处理好严格机构编制管理和促进事业发展的关系。